Een project als parkstad Limburg laat overduidelijk het failliet van het groeiparadigma en de topdown planning zien. Tegelijkertijd moeten we constateren dat de geslotenheid van het systeem en het gebrek aan reflectie het moeilijk maken om hierin veranderen te brengen. Er is duidelijk behoefte aan innovatie in de ruimtelijke ordening, niet alleen in de zin van nieuwe ruimtelijke plannen, maar vooral in organisatorisch zin. We moeten op zoek naar een andere methodiek van planning, waarin plaats is voor gezamenlijke leerprocessen, reflectie en aanpassingvermogen aan een continue veranderende wereld. Dat bekent ook dat de ruimtelijke ordening moet worden opengesteld, gedemocratiseerd, en dat niet, in een laatste reflex geprobeerd moet worden om tegen de stroming in alle andere ideeën, belangen en visies krampachtig buiten te houden.

Meer lezen over ruimtelijke ordening in Nederland en het beleid in krimpregio’s: Van Assche, K., R. Beunen and M. Duineveld (2011) Performing Succes and Failure in Governance: Dutch Planning Experiences. Public Administration. Online first.

This paper focuses on policy meaning, and analyses the mechanisms of divergence and convergence that are at work in planning and decision-making practices in which the Birds and Habitats Directives are implemented. While many of the mechanisms are unconscious and unintentional and thus cannot be affected, others can be used intentional and strategically during the formulation and implementation of the policies.

free download

Een duurzame oplossing voor deze problematiek kan alleen tot stand komen na een grondige analyse van evolutie van deze praktijken en de rol die het beleid daarin heeft gespeeld. De vraag is echter of de tijd rijp is voor zo’n gedegen reflectie. De aflevering laat zien dat het erg moeilijk is om inzicht te krijgen, dat partijen naar elkaar wijzen en dat niemand verantwoordelijkheid neemt.

De wereld lijkt te veranderen onder invloed van grote instituties, bedrijven, machthebbers en het grote geld. Maar is dat wel zo? Wij denken van niet. Net zo belangrijk zijn de initiatieven van gewone mensen, gedreven door idealen en gemotiveerd door uitdagende problemen. Wie goed kijkt, die ziet dat verandering mensenwerk is. Mensen die samen in actie komen.Elk initiatief van actieve mensen kenmerkt zich door een eigenzinnige mix van identiteiten, strategieën, middelen en organisatievormen. Ze zouden elkaar veel te vertellen hebben over wat werkt en wat niet. Over hoe je de politiek mee krijgt bijvoorbeeld, waar je informatie vandaan haalt of hoe je media aandacht kan krijgen. Maar gebeurt dit ook? Of wordt het wiel overal opnieuw uitgevonden? Wij denken dat het hoog tijd is om hierover eens van gedachten te wisselen.  Zonder een goede humuslaag kan je geen bomen planten.

Lees meer op www.zodoenwijdathier.nl

We are particularly interested in the possibilities recreation and tourisms offer for regional development and landscape conservation. To gain further insights in the interplay between physical and institutional designs, the possibilities and limitations of landscape conservation by combining planning and branding strategies and the effects for regional development we have visited to regional landscapes in Flanders: The Zwinstreek and the Vlaamse Ardennen. The study shows how regions are constituted and how regional identity can be enhance by spatial planning and place branding. At the same time it became clear that planning is not always evident, even if actors agree on the need for planning. Coordination is for example hampered by organisations with different ideas and interests, competing place identities and the fear to loose autonomy. Each region faces a different set of difficulties and developing strategies for landscape conservation should therefore be context-sensitive.

The landscape as a result of physcial and institutional design

Location: Lumen 1, Lumen

Organisation: Land Use Planning Group

Wednesday December 14, at  15.30 hrs.

Speaker: Kristof Van Assche

Contemporary politicians, partly influenced by the need to cut budgets, put a strong emphasis on a further decentralisation of planning policies and a shift of tasks and responsibilities from governmental organisations to the civil society. At the same time we indeed see a growing number of citizens actively taking up the management of their environment. They organise themselves in formal and informal ways and initiate a wide range of activities and plans, either with or without the support of public organisations.

Both public and private parties are searching for new ways to distribute roles, tasks and responsibilities. This search touches upon some of the essential issues of spatial planning, like democratic ideals, social equalities, environmental sustainability, liveability and quality of life, are addressed.

The Land Use Planning Group has invited Kristof Van Assche, Professor Planning & Community Development at Minnesota State University to shed his light upon these issues, drawing upon his extensive knowledge of planning in general and political philosophy in particular.

In his presentation, Kristof will draw on the political philosophy of Niccolo Machiavelli and the tradition of civic republicanism that emerged from his thought to rethink and reconfigurate the concepts of informal institution, transparency and citizen participation. In a Machiavellian perspective, neither perfect laws nor perfect organizations exist, and democracies can only work if a) citizens remain vigilant and active, b) if these activities adapt to changing circumstances and c) if they lead to changing laws and organizational structures. Harnessing the power of democracy is harnessing the power of difference in perspective, and harnessing the power of conflict. Transparency in this regard is a highly ambiguous concept, since the optimal competition of ideas in a polity requires both sharing and hiding. He will develop this line of reasoning and try to envision the implications for spatial planning policies.

Discussant: Roel During, project leader Social Innovation at Alterra

More information: Raoul Beunen, Land Use Planning Group

The seminar was introduced by Yiannis Gabriel who told about his experiences with the use of stories in research. A number of other presentations and an interesting discussion followed.  It became clear that the concept of storytelling offers not only a very useful approach for scientific reflections upon a wide variety of practices, but also to scrutinize the work that scientists themselves are doing. Issues that were discussed varied from journals as platform for the exchange of stories, rhetoric, adaption to the expected audience, stories as way through which conflict is build up, and the use of the concept of autopoiesis  to better understand the construction, exchange and re- construction of stories. Enough issues for further debates and research.

De implementatie van Natura 2000 heeft in Nederland tot veel discussie en commotie geleid. Tijdens honderden inspraak- en informatie avonden en via allerlei artikelen in dagbladen, tijdschriften en op het internet, is het Natura 2000 beleid door velen bekritiseerd. Ook in politieke arena’s is regelmatig in negatieve zin gesproken over Natura 2000, met als spraakmakende voorbeeld de brief die de toenmalige premier Balkenende heeft gestuurd aan de toenmalige voorzitter van de Europese Commissie Barroso, met het vriendelijke verzoek om de Europese richtlijnen te versoepelen. In dit artikel gaan we na wat de implicaties zijn van deze negatieve ideeen en beeldvorming voor de implementatatie van het Natura 2000 beleid.

Beunen, R., M. Duineveld and K. Van Assche. De performatieve macht van mislukking. Moeizame implementatie van Natura 2000. Landschap 28 (3): 109-118.

De discussie over de inzet van dit instrumentarium was erg interessant, waarbij opviel dat de financiering steeds meer aandacht krijgt. Erg interessant waren ook de discussies over de relationele kant van het instrumentarium. Een aspect dat zo uitermate belangrijk is als het gaat om grondverwerving en –ruil, maar ook een aspect dat bij het opstellen van het instrumentarium en de daarbij behorende regelgeving vrijwel geen aandacht heeft gekregen.

Een mooie illustratie daarvan is het schema dat overheden wil helpen bij het kiezen voor een bepaalde vorm van kavelruil (zie de publicatie Verkavelen met de WILG). In dit schema kan de afweging voor een bepaald instrument worden bepaald aan de hand van de omvang en flexibiliteit in de doelen en de noodzaak en urgentie. Zowel het afwegingsproces als het verkavelingsproces worden daarbij gereduceerd tot een instrumentele keuze en zelfs een begrip als draagvlak wordt daarbij instrumenteel benaderd. Geen ruimte dus voor politiek en begrippen als sentiment, emotie en vertrouwen, zaken die juist bij dit soort projecten zo belangrijk zijn, zoals ook werd erkend door al diegenen die in het veld bezig zijn en regelmatig bij grondeigenaren (boeren) om tafel zitten.

Interessant zijn dan ook de ontwikkelingen bij het Kadaster, die inzetten op een snelle en sobere herverkaveling, waarbij de aandacht uitgaat naar het leveren van maatwerk voor de specifieke situatie. Ontwikkelingen op het gebied van ICT, waarbij diverse stappen van het proces worden gedigitaliseerd, maken het mogelijk om deze stappen sneller te doorlopen, zonder in te leveren op de (juridische) zorgvuldigheid. Daardoor kan de doorlooptijd van het verkavelingsproject worden verkort en is dus een forse reductie van de kosten mogelijk. Een goede zaak dus voor overheden die fors moeten bezuinigen, maar wel hun beleidsambities willen realiseren.

www.doelgerichtverkavelen.nl